宏观层面来讲，有效需求不足，对工业发展形成了一个比较大的制约。首先，消费增势有所放缓。今年一季度来看，社会消费品零售总额扣除价格因素之后，同比增长10.8%，增速同比回落了0.1个百分点，比去年全年下降了1.3个百分点。这是一个回落。再一个，固定资产投资拉动力仍然不强。尽管前两天发布的一季度的固定资产投资的增速和去年是持平的，但是和前几年的高速增长相比，这个回落幅度还是非常大的。这样，投资这一块对工业的拉动作用很明显和前几年相比还是比较弱的。国外的需求上也处于乏力状态。大家也知道，美国的财政悬崖也好，日本的货币贬值也好，欧洲的债务危机也好，对国际货币市场造成了一定的影响。最近国际货币基金组织[微博]将2013年的全球经济增长预期由1月的3.5%下调至3.3%，这说明世界的经济情况并没有好转。

　　从微观层面来讲，企业面临的困难比较多。由于需求不足，市场销售不畅，在当前部分行业产能过剩的情况下，这个矛盾更加突出。有的产品价格下降，有的库存下降，有的是回款不好，等等。另外，在产品价格下降和成本刚性上升的双重压力下，企业的利润下降。今年头两个月，规模以上工业企业实现利润率5.18%，虽然和去年相比是17.4%的增长，但也是恢复性的，去年两个月是下降的，整个利润率是不高的，是近几年一个非常低的水平，企业亏损面上升到20.7%，企业利润率下降，导致企业的投资意愿不强，对微观层面反映出来的困难和问题需要引起重视，这就要求我们面对困难，针对不同地区、不同行业经济运行的特点，以及成本构成的差异，有针对性地采取措施，做到有备无患，把握经济运行主动权。